Недавно к нам с электронным запросом обратилась торговая организация, осуществляющая деятельность по торговле ювелирными изделиями с вопросом имеются ли обязательные нормы в законодательстве, обязывающие ювелирные магазины устанавливать системы видеонаблюдения.
Вопрос такой возник в связи с поступлением представлений от правоохранительных органов о ненадлежащем выполнении охраны магазина, а также непринятие должных мер по предотвращению противоправных посягательств. В представлении содержатся требования об обязательном оборудовании магазина видеонаблюдением.
В основании своих требований правоохранительные органы ссылаются на Указ Президента Республики Беларусь от 28.11.2013г. № 527, который, по их мнению, содержит норму о том, что абсолютно все стационарные торговые объекты подлежат оборудованию системами видеонаблюдения.
Магазин обратившейся к нам торговой организации расположен в изолированном помещении одного из торговых центров Минска.
Попробуем разобраться с поставленным вопросом.
Думаем, из данного анализа, что-то полезное смогут для себя отметить не только ювелирные магазины, но и все иные.
Итак.
Вопросы, подлежащие разрешению:
1.Существуют ли нормы, обязывающие ювелирные магазины иметь видеонаблюдение.
2.Какова ответственность за неисполнение требования о наличии видеонаблюдения.
НПА и ТНПА, руководящие документы, которые были проанализированы:
1.Рабочий проект МВД ТКП 2014 года Техническая укрепленность объектов. Правила проектирования.
2.СТБ 1250-2000 Охрана объектов и физических лиц. Термины и определения.
3.РД 28-3.012-2005 Требования к технической укрепленности объектов, подлежащих обязательной охране департаментом охраны МВД РБ.
4.РД 28-3.005-2001 Телевизионные системы видеонаблюдения.
5.Закон РБ «Об охранной деятельности в Республике Беларусь».
6.Указ Президента РБ № 534 от 25.10.2007 «О мерах по совершенствованию охранной деятельности».
7.Указ Президента РБ № 527 от 28.11.2013 «О вопросах создания и применения системы видеонаблюдения в интересах обеспечения общественного порядка».
8.Постановление Совета Министров РБ № 1164 от 30.12.2013.
9.Постановление Совета Министров РБ № 89 от 31.01.2014.
10.Постановление Совета Министров РБ № 1074 от 13.12.2013.
11.Постановление Совета Министров РБ № 1135 от 11.12.2012.
Ответ:
1.
Согласно п.5.1. Указа Президента № 527 (далее – Указ 527) обязательному оборудованию средствами системы видеонаблюдения подлежат до:
1 января 2014 г. объекты инфраструктуры, используемые при проведении чемпионата мира по хоккею 2014 года в г. Минске, согласно приложению;
1 марта 2014 г. места массового пребывания граждан в г. Минске.
Приложение
к Указу Президента
Республики Беларусь
28.11.2013 N 527
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ХОККЕЮ 2014 ГОДА В Г. МИНСКЕ
- Автовокзалы – “Восточный” (ул. Ванеева, д. 34), “Московский” (ул. Филимонова, д. 63), “Центральный” (ул. Бобруйская, д. 6).
- Административное здание Минского горисполкома (просп. Независимости, д. 8).
- Административные здания районных администраций г. Минска – Заводского района (ул. Жилуновича, д. 17), Ленинского района (ул. Маяковского, д. 83), Московского района (просп. Дзержинского, д. 10), Октябрьского района (ул. Чкалова, д. 6), Партизанского района (ул. Захарова, д. 53), Первомайского района (ул. К.Чорного, д. 5), Советского района (ул. Дорошевича, д. 8), Фрунзенского района (ул. Кальварийская, д. 39), Центрального района (ул. Мельникайте, д. 6).
- Гостиницы – “Беларусь” (ул. Сторожевская, д. 15), “Виктория” (просп. Победителей, д. 59), “Европа” (ул. Интернациональная, д. 28), “Crowne Plaza” (ул. Кирова, д. 13), “Минск” (просп. Независимости, д. 11), “Орбита” (просп. Пушкина, д. 39), “Планета” (просп. Победителей, д. 31), “Юбилейная” (просп. Победителей, д. 19).
- Железнодорожный вокзал станции Минск-Пассажирский (Привокзальная площадь, д. 3).
- Минский метрополитен:
28 станций – “Автозаводская”, “Академия наук”, “Борисовский тракт”, “Восток”, “Грушевка”, “Институт культуры”, “Каменная горка”, “Кунцевщина”, “Купаловская”, “Михалово”, “Могилевская”, “Молодежная”, “Московская”, “Немига”, “Октябрьская”, “Парк Челюскинцев”, “Партизанская”, “Первомайская”, “Петровщина”, “Площадь Ленина”, “Площадь Победы”, “Площадь Якуба Коласа”, “Пролетарская”, “Пушкинская”, “Спортивная”, “Тракторный завод”, “Уручье”, “Фрунзенская”;
подземные переходы станций – “Автозаводская” (со стороны вестибюля N 1 по просп. Партизанскому, д. 107, со стороны вестибюля N 2 по просп. Партизанскому, д. 105), “Академия наук” (со стороны вестибюля N 1 по просп. Независимости, д. 75, со стороны вестибюля N 2 по просп. Независимости, д. 79), “Борисовский тракт” (со стороны вестибюля N 1 по просп. Независимости, д. 150), “Восток” (со стороны вестибюля N 1 по просп. Независимости, д. 126, со стороны вестибюля N 2 по просп. Независимости, д. 130), “Грушевка” (со стороны вестибюля N 1 по ул. Щорса, д. 38), “Институт культуры” (со стороны вестибюля N 1 по ул. Московской, д. 17, со стороны вестибюля N 2 по ул. Рабкоровской, д. 17), “Каменная горка” (со стороны вестибюля N 1 по ул. Притыцкого, д. 140, со стороны вестибюля N 2 по ул. Притыцкого, д. 148), “Кунцевщина” (по ул. Бурдейного, д. 6), “Купаловская” (со стороны вестибюля N 1 по ул. Энгельса, д. 14), “Михалово” (со стороны вестибюля N 1 по ул. Уманской, д. 54), “Могилевская” (со стороны вестибюля N 1 по ул. Машиностроителей, со стороны вестибюля N 2 по просп. Партизанскому, д. 149), “Молодежная” (со стороны вестибюля N 1 по ул. Кальварийской, д. 25), “Московская” (со стороны вестибюля N 1 по просп. Независимости, д. 92, со стороны вестибюля N 2 по просп. Независимости, д. 98), “Немига” (по просп. Победителей, д. 1), “Октябрьская” (со стороны вестибюля N 1 по просп. Независимости, д. 23, со стороны вестибюля N 2 по просп. Независимости, д. 25), “Парк Челюскинцев” (со стороны вестибюля N 1 по просп. Независимости, д. 91, со стороны вестибюля N 2 по ул. Толбухина, д. 1), “Партизанская” (со стороны вестибюля N 1 по просп. Партизанскому, д. 56, со стороны вестибюля N 2 по ул. Жилуновича, д. 4), “Первомайская” (со стороны вестибюля N 1 по ул. Октябрьской, д. 5), “Петровщина” (со стороны вестибюля N 1 по просп. Дзержинского, д. 100, со стороны вестибюля N 2 по просп. Дзержинского, д. 69, корп. 2), “Площадь Ленина” (со стороны вестибюля N 1 по ул. Кирова, д. 1), “Площадь Победы” (со стороны вестибюля N 1 по просп. Независимости, д. 40, со стороны вестибюля N 2 по просп. Независимости, д. 42), “Площадь Якуба Коласа” (со стороны вестибюля N 1 по просп. Независимости, д. 50, со стороны вестибюля N 2 по просп. Независимости, д. 54), “Пролетарская” (со стороны вестибюля N 1 по ул. Судмалиса, д. 16), “Пушкинская” (со стороны вестибюля N 1 по ул. Притыцкого, д. 17, со стороны вестибюля N 2 по ул. Притыцкого, д. 28), “Спортивная” (со стороны вестибюля N 1 по ул. Притыцкого, д. 46), “Тракторный завод” (со стороны вестибюля N 1 по ул. Долгобродской, д. 26, со стороны вестибюля N 2 по ул. Долгобродской, д. 24), “Уручье” (со стороны вестибюля N 1 по просп. Независимости, д. 164, со стороны вестибюля N 2 по просп. Независимости, д. 168, корп. 2), “Фрунзенская” (со стороны вестибюля N 1 по ул. Романовская Слобода, д. 13, со стороны вестибюля N 2 по ул. Кальварийской, д. 3).
- Национальный аэропорт Минск.
- Национальный выставочный центр “БелЭкспо” (ул. Янки Купалы, д. 27).
- Спортивные комплексы (арены, манежи) – Дворец спорта (просп. Победителей, д. 4) и ледовая арена (просп. Победителей, д. 4а), крытый каток государственного учреждения “Хоккейный клуб “Юность-Минск” (ул. Первомайская, д. 3), Минский ледовый Дворец спорта (ул. Притыцкого, д. 27), многопрофильный культурно-спортивный комплекс “Минск-арена” (просп. Победителей, д. 111), многофункциональный культурно-развлекательный спортивный комплекс “Чижовка-Арена” <*> (ул. Ташкентская, д. 49), футбольный манеж (просп. Победителей, д. 20, корп. 2).
Согласно постановлению Совета Министров РБ № 89 (далее – СМ № 89) под перечень объектов с массовым пребыванием граждан в г.Минске подпадают:
────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────
Наименование объектов │ Адрес объекта
────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────
Автозаправочная станция просп. Партизанский, д. 103б
Автозаправочная станция просп. Партизанский, д. 156а
Автозаправочная станция просп. Партизанский, д. 178а
Автозаправочная станция ул. Кабушкина, д. 48
Автозаправочная станция ул. Машиностроителей, д. 5
Автозаправочная станция ул. Машиностроителей/МКАД
Автозаправочная станция ул. Промышленная, д. 2б
Автозаправочная станция ул. Радиальная, д. 7а
Автозаправочная станция ул. Селицкого, д. 17б
Автозаправочная станция ул. Уборевича, д. 105
Автозаправочная станция N 11 ул. Машиностроителей, д. 7б
Бар просп. Независимости, д. 37а
Бар ул. Азгура, д. 3
Бар ул. Бурдейного, д. 13
Бар ул. Интернациональная, д. 20
Бар ул. Интернациональная, д. 27а
Бар ул. Кропоткина, д. 91а
Бар ул. Кульман, д. 11
Бар ул. Полевая, д. 28
Бар ул. Революционная, д. 12
Бар ул. Чкалова, д. 12
Бар ул. Шаранговича, д. 25
Бар ул. Я.Купалы, д. 25
Бар “Английская бабушка” ул. К.Маркса, д. 36
Бар “Африка” ул. Тимирязева, д. 9
Бар-бильярд “Классик” ул. Лобанка, д. 94
Бар (бильярдный клуб) площадь Привокзальная, д. 3
(подземный уровень Северного ж.-д.
вокзала)
Бар (бильярдный клуб) площадь Привокзальная, д. 3 (здание
Северного ж.-д. вокзала, 4-й этаж)
Бар (бильярдный клуб) просп. Газеты “Правда”, д. 40
Бар (бильярдный клуб) просп. Независимости, д. 169
Бар (бильярдный клуб) ул. Гинтовта, д. 12а
Бар (бильярдный клуб “На углях”) ул. Калиновского, д. 66а
Бар (зал игровых автоматов) ул. Маяковского, д. 114
Бар “Гагарин” просп. Партизанский, д. 2
Бар (гостиница “Планета”) просп. Победителей, д. 31
Бар “Граффити” пер. Калинина, д. 16
Бар-дискотека “Мэдисон” ул. Тимирязева, д. 9
Бар (игровые автоматы) просп. Дзержинского, д. 104
Бар (игровые автоматы) ул. Могилевская, д. 12а
Бар “Кабаре” ул. Тимирязева, д. 121
Бар (казино) просп. Победителей, д. 7
Бар (казино) просп. Победителей, д. 31
Бар (казино гостиницы “Виктория”) просп. Победителей, д. 59
Бар, казино “Зеус” ул. Орловская, д. 40а, помещение 63
Бар (казино “Олимпик”) просп. Дзержинского, д. 126
Бар (казино “Роял”) просп. Независимости, д. 11
Бар “Карамболь” ул. Смолячкова, д. 9
Бар (клуб “Сфера”) просп. Дзержинского, д. 77а
Бар “Кофеин” ул. Интернациональная, д. 23
Бар “Ла-Манш кафе” ул. Володарского, д. 18
Бар “Линия” просп. Пушкина, д. 39
Бар “Малибу” просп. Победителей, д. 11
Бар “Мираж” просп. Победителей, д. 89, корп. 3,
помещение 2
Бар ночной, бильярд-бар просп. Победителей, д. 31
Бар ночного клуба (гостиница ул. Интернациональная, д. 28
“Европа”)
Бар-паб “Пивной прибой” ул. Московская, д. 20
Бар “Сабрина” просп. Победителей, д. 19
Бар “Свит энд Сауэр” ул. К.Маркса, д. 14
Бар “СтравинскиБар” просп. Независимости, д. 25б
Бар “Тайм-аут” просп. Победителей, д. 75, корп. 1
Бар “Техас” просп. Победителей, д. 19
Бар “Тиэнти” ул. Революционная, д. 9
Бар “Толока” ул. Раковская, д. 18
Бар “У Адмирала” просп. Пушкина, д. 39
Бар “У адмирала” просп. Пушкина, д. 39
Бар “Фарт” ул. Одоевского, д. 28
Бары (семь) Национальный аэропорт Минск
Бар “Яблочный сад” площадь Октябрьская, д. 1
Бар “Coyote” просп. Независимости, д. 117а
(цокольный этаж)
Бар “Cuba Libre” ул. Кропоткина, д. 93а
Бар “Doodah King” ул. Берсона, д. 14
Бар “News Cafe” ул. К.Маркса, д. 34
Бар “Versus” просп. Независимости, д. 11, корп. 1
Бизнес-центр ул. Сурганова, д. 57б
Букмекерская контора ул. Притыцкого, д. 42
Гостиница “Академическая” ул. Сурганова, д. 7
Гостиница “Гарни” ул. Интернациональная, д. 11
Гостиница “Журавинка” ул. Я.Купалы, д. 25
Гостиница “Президент отель” ул. Кирова, д. 18
Гостиница “Экспресс” площадь Привокзальная, д. 3
Гостиница “BonHotel” ул. Притыцкого, д. 2
Гостиница “IВВ” просп. Газеты “Правда”, д. 11
Гостиничный комплекс “Алмаз” ул. Герасименко, д. 8
Гостиничный комплекс “Турист” просп. Партизанский, д. 81
Гостиничный комплекс “Юбилейный” просп. Победителей, д. 19
Диспетчерская станция “Чижовка-1” ул. Ташкентская, д. 1
Закусочная ул. Скрипникова, д. 15а
Закусочная “Закон бутерброда” ул. Революционная, д. 12
Закусочная “Иль Патио” просп. Независимости, д. 22
Закусочная “Кальянная N 1” ул. К.Маркса, д. 33
Закусочная, магазин просп. Независимости, д. 16
Закусочная “Пеперони” ул. Центральная, д. 9
Закусочная (пиццерия) “Планета ул. К.Маркса, д. 10
Пицца”
Закусочная “Планета пицца” площадь Свободы, д. 8
Закусочная “Планета пицца” просп. Победителей, д. 1
Зал игровых автоматов ул. Долгобродская, д. 53
Зал игровых автоматов ул. Жилуновича, д. 4в
Игорные клубы (два) ул. Кунцевщина, д. 2а
Игорный клуб просп. Пушкина, д. 41
Игорный клуб ул. Горецкого, д. 27а
Игорный клуб ул. Жудро, д. 35, корп. 1
Игорный клуб ул. Лынькова, д. 19
Игорный клуб ул. Одинцова, д. 19в
Игорный клуб ул. П.Глебки, д. 2
Игорный клуб ул. Притыцкого, д. 74
Игорный клуб ул. Притыцкого, д. 142
Игровой клуб просп. Рокоссовского, д. 1
Игровой клуб просп. Рокоссовского, д. 145а
Интернет-бар ул. Немига, д. 38, офис 2
Казино просп. Партизанский, д. 81
Казино “Олимпик” ул. Кунцевщина, д. 2а
Казино “Шангри Ла” ул. Кирова, д. 8, корп. 3
Кафе просп. Независимости, д. 40
Кафе просп. Победителей, д. 11
Кафе ул. Герцена, д. 4
Кафе ул. Голодеда, д. 15
Кафе ул. Голодеда, д. 31, помещение 1а
Кафе ул. Захарова, д. 19
Кафе ул. Селицкого, д. 113
Кафе ул. Сторожевская, д. 7
Кафе ул. Ташкентская, д. 28, корп. 1
Кафе ул. Уборевича, д. 60
Кафе ул. Уральская, д. 13
Кафе “Амстердам” ул. Кальварийская, д. 24
Кафе “Анталия” ул. Кульман, д. 14 (литер Д2/К)
Кафе “Астара” ул. Пулихова, д. 35
Кафе “Ателье” ул. Мельникайте, д. 2
Кафе “Аэро” ул. Чкалова, д. 38, корп. 1
Кафе-бар площадь Свободы, д. 4
Кафе-бар “Вена” ул. В.Хоружей, д. 29
Кафе-бар “Ин Фэшн” ул. Я.Купалы, д. 25
Кафе-бар “Оливье” ул. Интернациональная, д. 27а
Кафе-бар “ПМЖ” ул. Притыцкого, д. 62, корп. 5
Кафе-бар “Поместье” ул. Маяковского, д. 146
Кафе-бар “Репаблик” ул. Притыцкого, д. 62
Кафе “Батискаф” ул. Любимова, д. 10
Кафе “Безе” просп. Независимости, д. 18
Кафе “Белочка” просп. Партизанский, д. 7
Кафе “Березка” просп. Независимости, д. 40
Кафе “Бессонница” ул. Герцена, д. 1
Кафе “Болевар” просп. Независимости, д. 22
Кафе “Боулинг-Хауз” просп. Независимости, д. 117а
Кафе “Великолепный экспресс” ул. Воронянского, д. 4а
Кафе “Верас” ул. Славинского, д. 45
Кафе “Винтаж” ул. Калиновского, д. 55
Кафе “Восток” ул. Вышелесского, д. 6
Кафе “Встретимся на Немиге” ул. Немига, д. 8
Кафе “Гараж” ул. Горецкого, д. 2
Кафе “Гараж” ул. Кальварийская, д. 17
Кафе “Гараж” ул. Могилевская, д. 12а
Кафе “Голден кафе” ул. М.Богдановича, д. 26
Кафе “Гости” просп. Независимости, д. 25
Кафе “Грюнвальд” ул. К.Маркса, д. 19
Кафе “Густа” ул. Кирова, д. 11
Кафе “Дамаск” ул. Казинца, д. 7
Кафе “Дежавю” ул. Володько, д. 6
Кафе “День и ночь” ул. Я.Коласа, д. 7а
Кафе “ДонКофеОн” Игуменский тракт, д. 26
Кафе “Древняя легенда” ул. Чкалова, д. 35, корп. 1
Кафе “Жбан” ул. П.Бровки, д. 16
Кафе “Звязда” просп. Газеты “Звязда”, д. 47
Кафе “Зеленая поляна” ул. Кальварийская, д. 17
Кафе “Зеленый свет” ул. Чкалова, д. 2
Кафе “Золотая горка” ул. Золотая Горка, д. 14
Кафе “Изабелла” ул. Ангарская, д. 34, корп. 2
Кафе “Камяница” ул. Первомайская, д. 18
Кафе “Квартал-Сити” ул. Московская, д. 9
Кафе “Колесо” ул. Куйбышева, д. 40
Кафе “Комедия” просп. Независимости, д. 117
Кафе “Крошка-Окрошка” просп. Дзержинского, д. 165, корп. 1
Кафе “Кухмистр” ул. К.Маркса, д. 40
Кафе “Кушавель” просп. Победителей, д. 49
Кафе “Лисья нора” ул. Калиновского, д. 32
Кафе “Ловт” ул. П.Бровки, д. 22
Кафе “Ложки” ул. Комсомольская, д. 34
Кафе “Манго” ул. Красноармейская, д. 3
Кафе “Маяк” ул. Маяковского, д. 75
Кафе “Мистраль” ул. Володарского, д. 22
Кафе “Мон-кафе” ул. Мельникайте, д. 2, корп. 4
Кафе-мороженое “Грип” ул. Интернациональная, д. 20
Кафе “Мулен Руж” ул. Кальварийская, д. 1
Кафе “На посошок” площадь Привокзальная, д. 3
(подземный уровень Северного ж.-д.
вокзала)
Кафе “Неаполь” ул. Бурдейного, д. 13
Кафе “Нистру” ул. Чкалова, д. 9, корп. 2
Кафе “Овер Тайм” просп. Победителей, д. 4
Кафе “Оливо” просп. Независимости, д. 46
Кафе “Оливо” ул. Володарского, д. 13
Кафе “Олимп” просп. Рокоссовского, д. 44
Кафе “Парадиз” просп. Партизанский, д. 14
Кафе “Персия” ул. Аэродромная, д. 4
Кафе “Пинта” ул. Берсона, д. 16
Кафе “Пицемания” ул. Чкалова, д. 12
Кафе-пиццерия “Домино” ул. Ташкентская, д. 7
Кафе “Порто” ул. Шафарнянская, д. 11
Кафе “Проспект” просп. Победителей, д. 17
Кафе “Ребус” ул. Жилуновича, д. 11
Кафе “Саквояжъ” ул. Романовская Слобода, д. 26
Кафе “Сатурн” ул. Долгобродская, д. 24
Кафе “Свята” ул. Жилуновича, д. 2
Кафе “Семь тонн” ул. Я.Коласа, д. 42
Кафе “Скиф” просп. Независимости, д. 34
Кафе “Собрание” просп. Независимости, д. 11
Кафе “Соль и перец” ул. Я.Коласа, д. 31
Кафе “Спадчына” просп. Победителей, д. 23
Кафе “Справа” просп. Машерова, д. 25
Кафе “Стары Менск” просп. Независимости, д. 14
Кафе “Старый Тифлис” ул. Фрунзе, д. 5
Кафе “Суши хаус” ул. Казинца, д. 123
Кафе “Сытый папа” ул. В.Хоружей, д. 8
Кафетерий (магазин “Родная просп. Победителей, д. 49
сторона”)
Кафе “Трактиръ Жили-были” просп. Независимости, д. 71
Кафе “У Гаспадыни” просп. Любимова, д. 26
Кафе “У Янки” ул. К.Маркса, д. 21
Кафе “Фонарь” ул. Тимирязева, д. 121, корп. 2
Кафе “Хазар” ул. Долгобродская, д. 44
Кафе “Хуторок” просп. Партизанский, д. 174
Кафе “Хуторок” ул. Казинца, д. 2
Кафе “Цинния” ул. М.Богдановича, д. 7
Кафе “Чехов” ул. Витебская, д. 11
Кафе “Чинар” ул. Филимонова, д. 4а
Кафе “Экспрессо Бар “Union Coffe” просп. Независимости, д. 18
Кафе “Эльбрус” ул. Будславская, д. 19
Кафе “Эль-помидоро” ул. М.Богдановича, д. 102
Кафе “Эль помидоро” ул. Свердлова, д. 22
Кафе “Эполет” ул. Азгура, д. 3
Кафе “Эридан” ул. Железнодорожная, д. 31, корп. 1
Кафе “Янтарь” ул. Маяковского, д. 14
Кафе “Blackbarry” ул. Берсона, д. 3
Кафе “Freshcafe” просп. Независимости, д. 73
Кафе “Grand cafe” ул. Ленина, д. 2
Кафе “Jack club” ул. Немига, д. 12
Кафе “Live Pub” ул. Комсомольская, д. 34
Кафе “MACKVA” ул. Сурганова, д. 58, помещение 1
Кафе “R-clab” ул. Сурганова, д. 26
Кинотеатр “Октябрь” просп. Независимости, д. 73
Клуб “NEXT” ул. Кирова, д. 13
Клуб-казино “Белая Вежа” просп. Машерова, д. 17
Кофейня “КофеСити” ул. Притыцкого, д. 19а
Культурно-досуговый центр “Ямайка” ул. Ольшевского, д. 10
Лобби-бар просп. Независимости, д. 11
Лобби-бар ул. Интернациональная, д. 28 (1-й
этаж)
Магазин просп. Машерова, д. 25
Магазин просп. Партизанский, д. 37
Магазин просп. Партизанский, д. 106
Магазин просп. Партизанский, д. 182
Магазин ул. Ангарская, д. 38
Магазин ул. Варвашени, д. 1
Магазин ул. Голодеда, д. 2
Магазин ул. Голодеда, д. 15
Магазин ул. Голодеда, д. 38
Магазин ул. Голодеда, д. 49
Магазин ул. Илимская, д. 27
Магазин ул. Матусевича, д. 35
Магазин ул. Нестерова, д. 49
Магазин ул. Нестерова, д. 58
Магазин ул. Нестерова, д. 94
Магазин ул. Нестерова, д. 94а
Магазин ул. Пулихова, д. 3
Магазин ул. Ташкентская, д. 16, корп. 1
Магазин ул. Уборевича, д. 58
Магазин ул. Уборевича, д. 176
Магазин ул. Якубовского, д. 30, корп. 1
Магазин N 6 ул. Кабушкина, д. 94, корп. 2
Магазин N 9 ул. Ташкентская, д. 24
Магазин N 28 ул. Бельского, д. 69
Магазин N 30 ул. Ташкентская, д. 10
Магазин N 48 ул. Ташкентская, д. 8
Магазин N 71 площадь Привокзальная, д. 3
Магазин “Алми” ул. Жиновича, д. 1
Магазин “Алми” ул. Скрипникова, д. 15а
Магазин “Алми” ул. Шаранговича, д. 51
Магазин “Евроопт” просп. Независимости, д. 48
Магазин “Евроопт” ул. Д.Сердича, д. 7
Магазин “Евроопт” ул. Одинцова, д. 65
Магазин “Евроопт” ул. Притыцкого, д. 110
Магазин “Евроопт” ул. Харьковская, д. 72
Магазин “Златка” ул. Московская, д. 12
Магазин, кафе ул. Ташкентская, д. 12
Магазин “На недельку” ул. Багратиона, д. 55б
Магазин “Океан” ул. Козлова, д. 2
Магазин “Престон” ул. Лобанка, д. 94
Магазин “Престон” ул. М.Богдановича, д. 153
Магазин “Престон” ул. Сурганова, д. 47а
Магазин “Родная сторона” просп. Победителей, д. 49
Магазин “Родная сторона” ул. Мирошниченко, д. 3
Магазин “Родны кут” просп. Победителей, д. 17
Магазин “Рублевский” пер. Багратиона 2-й, д. 18а
Магазин “Рублевский” просп. Победителей, д. 1
Магазин “Рублевский” просп. Пушкина, д. 12а
Магазин “Рублевский” ул. Брикета, д. 2
Магазин “Рублевский” ул. П.Глебки, д. 2
Магазин “Рублевский-13” просп. Партизанский, д. 48
Магазин “Соседи” просп. Победителей, д. 89
Магазин “Соседи” ул. Д.Марцинкевича, д. 11
Магазин “Соседи” ул. Киселева, д. 12
Магазин “Соседи” ул. Мирошниченко, д. 55
Магазин “Соседи” ул. Неманская, д. 46
Магазин “Соседи” ул. Сурганова, д. 50
Магазин “Соседи” ул. Сухаревская, д. 6
Магазин “Штопор” ул. Голодеда, д. 31
Мини-кафе просп. Победителей, д. 2
Мини-кафе ул. Свердлова, д. 26
Мини-кафе “Ассорти” ул. Притыцкого, д. 26
Мини-кафе в клубе “Жетон” просп. Победителей, д. 85
Мини-кафе “Елки-палки” ул. Орловская, д. 39
Мини-кафе “Италия” ул. Кирова, д. 3
Мини-кафе “Снежинка” ул. Кирова, д. 4
Мини-отель эконом-класса ул. Голодеда, д. 9а
Минский зоопарк, дельфинарий “Немо” ул. Ташкентская, д. 44
Ночной клуб “Лагуна”, казино просп. Пушкина, д. 39
Пивной бар “Старая мельница” просп. Независимости, д. 78
Пиццерия ул. Лобанка, д. 94
Пиццерия ул. Тимирязева, д. 46
Пиццерия-закусочная просп. Пушкина, д. 52
Пиццерия “Зио Пеппе” ул. Рабкоровская, д. 17
Пиццерия, магазин ул. Ванеева, д. 28
Пиццерия “Перчик” ул. К.Маркса, д. 21
Пиццерия “Пицца Темпо” ул. К.Маркса, д. 9
Пиццерия “Пицца Темпо” ул. К.Маркса, д. 26
Пиццерия “Пицца Темпо” ул. Маяковского, д. 10
Пиццерия “ПиццаФуд” ул. Притыцкого, д. 30а
Пиццерия “Планета Пицца” просп. Рокоссовского, д. 2
Развлекательный клуб “Банзай” ул. Голодеда, д. 38
Развлекательный центр “НЛО” ул. Я.Коласа, д. 37
Ресторан просп. Победителей, д. 59
Ресторан ул. Захарова, д. 31
Ресторан ул. З.Бядули, д. 11
Ресторан ул. Кирова, д. 8, корп. 3
Ресторан ул. Л.Украинки, д. 22
Ресторан “Агат” ул. Карбышева, д. 25
Ресторан “Алькатраз” просп. Независимости, д. 25
Ресторан “Бавария” ул. Одоевского, д. 52а
Ресторан, бар, гостиница “Спутник” ул. Брилевская, д. 2
Ресторан, бар “Лайнер” Национальный аэропорт Минск (3-й
этаж, 6-й сектор)
Ресторан “Барин” просп. Победителей, д. 17
Ресторан “Бергамо” ул. Кульман, д. 37
Ресторан “Библос” ул. Интернациональная, д. 21
Ресторан “Богема”, бары (два) просп. Машерова, д. 17
Ресторан быстрого обслуживания ул. Свердлова, д. 32
“Goobys”
Ресторан “Вернисаж” ул. Некрасова, д. 3а
Ресторан “ВиноГрадъ” ул. Лобанка, д. 77
Ресторан “Восточный экспресс” ул. Кирова, д. 1
Ресторан “Гвоздь” ул. Тимирязева, д. 65
Ресторан “Гудвин” просп. Независимости, д. 19
Ресторан “Джомолунгма” ул. Гикало, д. 17
Ресторан “Дрожжи” ул. Сурганова, д. 50
Ресторан “Журавинка” ул. Я.Купалы, д. 25
Ресторан и бар “Яблоко” ул. Карастояновой, д. 32
Ресторан “История” пер. Загородный 1-й, д. 20
Ресторан “Касбар” ул. Вокзальная, д. 23
Ресторан-клуб “Аура” ул. Смоленская, д. 15/7
Ресторан “Константин” просп. Машерова, д. 25
Ресторан “Кружки” ул. Кирова, д. 11
Ресторан “Круиз” ул. Толбухина, д. 14
Ресторан “Лабрадор” просп. Независимости, д. 193
Ресторан “ЛИДО” просп. Независимости, д. 49, корп. 1
Ресторан “Лимончело” ул. Б.Хмельницкого, д. 7
Ресторан “Магнат” просп. Дзержинского, д. 104 (2-й
этаж)
Ресторан “Мазаж” ул. Дзержинского, д. 5
Ресторан “МакДональдс” просп. Независимости, д. 23
Ресторан “МакДональдс” ул. Немига, д. 12
Ресторан “МакДональдс” ул. Руссиянова, д. 1
Ресторан “Мимино” ул. Орловская, д. 18
Ресторан “Минск” просп. Независимости, д. 11
Ресторан “Ностальгия” ул. Ивановская, д. 36
Ресторан “Ньюман стейк хаус” ул. Немига, д. 36
Ресторан “Опера” просп. Машерова, д. 11
Ресторан “Орбита” просп. Пушкина, д. 39
Ресторан “Охота” ул. Шаранговича, д. 7
Ресторан “Пиаффе” ул. Одоевского, д. 117
Ресторан “Пиковая дама” ул. Я.Купалы, д. 17/30
Ресторан “Пицца-Хауз”, спорт-бар просп. Победителей, д. 13
“БирХауз”
Ресторан-пиццерия “Лостерия” просп. Победителей, д. 31
Ресторан “Планета суши” просп. Независимости, д. 18
Ресторан “Планета Суши” ул. Ленина, д. 3
Ресторан “Поющие фонтаны” ул. Октябрьская, д. 5
Ресторан “Променад” ул. Гусовского, д. 2
Ресторан “Рандеву Le rose” ул. Маяковского, д. 115
Ресторан “Ренессанс”, кафе “Фрески” площадь Свободы, д. 23
Ресторан “Родны кут” ул. Октябрьская, д. 5
Ресторан “Салун” просп. Победителей, д. 21
Ресторан “Семь комнат” просп. Машерова, д. 19
Ресторан “Созвездие “Виктория”, просп. Победителей, д. 59
ресторан ночного клуба, бар ночного
клуба для VIP-клиентов, бар ночного
клуба
Ресторан “Сосны” просп. Партизанский, д. 70а
Ресторан “Сочи” ул. Пономаренко, д. 35а
Ресторан “Старое русло” ул. Ульяновская, д. 7
Ресторан “Территория” просп. Независимости, д. 169
Ресторан “ТЖИ Фрайдис” просп. Независимости, д. 22
Ресторан “У Ратуши” ул. Герцена, д. 1
Ресторан “Шоколад” просп. Партизанский, д. 130
Ресторан “Шынок у Лявона” ул. В.Хоружей, д. 17
Ресторан “Эриван” пер. Загородный 1-й, д. 3
Ресторан “Dolce Vita” ул. Кирова, д. 13/23
Ресторан “Empire” ул. Кирова, д. 13/23
Ресторан “Falcone” ул. Короля, д. 9
Рынок “Западный” ул. Бурдейного, д. 6
Рынок “Раковский кирмаш” ул. Д.Марцинкевича, д. 11
Спорткомплекс “Чижовка-арена” ул. Ташкентская, д. 49
Суши-бар ул. Берсона, д. 3
Суши-бар “Манга” просп. Независимости, д. 47
Суши-бар “Окуни” просп. Победителей, д. 18, корп. 2
Торгово-развлекательный центр просп. Победителей, д. 84
“Арена Сити”
Торговые объекты, расположенные в просп. Независимости, д. 84
парке имени Челюскинцев
Торговый дом “На Немиге” ул. Немига, д. 8
Торговый дом “Рамонак” просп. Победителей, д. 101
Торговый дом “Универсам Полесье” просп. Рокоссовского, д. 62
Торговый комплекс “Столичный” просп. Независимости, д. 52
Торговый центр просп. Пушкина, д. 12а
Торговый центр ул. Космонавтов, д. 5а
Торговый центр “Атлантик” ул. В.Хоружей, д. 5б
Торговый центр “Гиппо” ул. Горецкого, д. 2
Торговый центр “Гиппо” ул. Городецкая, д. 30
Торговый центр “Гиппо” ул. Сухаревская, д. 31
Торговый центр “Глобо” ул. Уманская, д. 54
Торговый центр “Дмитриев Кирмаш” ул. Ложинская, д. 22
Торговый центр “Европа” ул. Сурганова, д. 57а
Торговый центр “Замок” просп. Победителей, д. 65
Торговый центр “Зеркало” ул. В.Хоружей, д. 6б
Торговый центр “Импульс” ул. В.Хоружей, д. 2
Торговый центр “Корона” ул. Кальварийская, д. 24
Торговый центр “Магнит” ул. Шаранговича, д. 25
Торговый центр “Максимус” ул. Лобанка, д. 94
Торговый центр “Монетка” ул. Кульман, д. 9
Торговый центр “Московско-Венский” просп. Независимости, д. 58
Торговый центр “Некрасовский” ул. М.Богдановича, д. 118
Торговый центр “Паркинг” ул. Куйбышева, д. 40
Торговый центр “Подземный город” станция метро “Партизанская”
Торговый центр “Праздник” ул. Сухаревская, д. 16
Торговый центр “Радзивилловский” ул. Л.Украинки, д. 22
Торговый центр “Рига” ул. Сурганова, д. 50
Торговый центр “Силуэт” ул. В.Хоружей, д. 1а
Торговый центр “Столица” площадь Независимости
Торговый центр “COOLMAN” ул. Кульман, д. 3
Универмаг “Беларусь” ул. Жилуновича, д. 4
Универсальный магазин “Брест” просп. Любимова, д. 17
Универсам “АЛМИ” ул. Космонавтов, д. 28
Универсам “Витебск” ул. Гамарника, д. 16
Универсам “Волгоград” просп. Газеты “Правда”, д. 40,
корп. 2
Универсам “ГУМ” просп. Независимости, д. 21
Универсам “Европейский” просп. Независимости, д. 117
Универсам “На Уманской” просп. Дзержинского, д. 55
Универсам “Первомайский” ул. Руссиянова, д. 7
Универсам “Центральный” просп. Независимости, д. 23
Центральный универсальный магазин просп. Независимости, д. 54
“Минск”
Если в данных перечнях ваших магазинов нет, то по основанию п.5.1. Указа № 527 нет обязанности устанавливать системы видеонаблюдения иным торговым объектам.
Далее.
Согласно п.5.2. Указа № 527 облисполкомы и Минский горисполком по представлению республиканских органов государственного управления, являющихся пользователями системы видеонаблюдения, Службы безопасности Президента Республики Беларусь и Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь утверждают перечни объектов, подлежащих обязательному оборудованию средствами системы видеонаблюдения с учетом критериев, утверждаемых Советом Министров Республики Беларусь. Эти объекты оборудуются средствами системы видеонаблюдения в течение трех месяцев после включения в соответствующий перечень.
Согласно постановлению СМ № 1164 утверждены критерии отнесения объектов к подлежащих обязательному оборудованию системами видеонаблюдения.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
30.12.2013 N 1164
КРИТЕРИИ
ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ К ЧИСЛУ ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОБОРУДОВАНИЮ СРЕДСТВАМИ СИСТЕМЫ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
- Отнесение объекта к объектам, представляющим повышенную техногенную и экологическую опасность, условно уязвимым в диверсионном отношении, в том числе осуществляющим хранение и (или) эксплуатацию радионуклидных источников 1 и 2 категории по степени радиационной опасности.
- Размещение на объекте:
стационарных торговых объектов, в том числе объектов общественного питания;
зрелищных объектов, дискотек, культурно-развлекательных (ночных) клубов;
учреждений образования, организаций здравоохранения, туристических объектов;
физкультурно-спортивных сооружений с предусмотренной вместимостью 100 и более мест;
гостиниц, общежитий, объектов придорожного сервиса.
- Использование автомобильной дороги для въезда в город Минск, административные центры областей и районов, города областного и районного подчинения и выезда из них.
- Необходимость обеспечения общественной безопасности на объектах метрополитена, автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта (аэропорты, вокзалы, станции, стоянки, посадочные платформы, вестибюли, тоннели, пешеходные путепроводы).
- Отнесение объекта к постоянным местам для проведения массовых мероприятий, определенным местными исполнительными и распорядительными органами.
- Возможность единовременного массового пребывания на объекте граждан в количестве 100 и более человек.
Если под указанные критерии магазины не подпадают, тогда нет обязанности в обязательном порядке устанавливать системы видеонаблюдения.
По пункту 2 – обратите внимание. Не указано, что все стационарные объекты подлежат оборудованию системами видеонаблюдения. Указано, если на объекте размещаются стационарные объекты, зрелищные объекты и прочее, то такой объект подлежит обязательному оснащению системами видеонаблюдения. То есть, например, торговый центр, как объект, на котором размещается много стационарных объектов, должен быть в обязательном порядке оборудован системами видеонаблюдения в целом как объект. Но, по нашему мнению, это задача торгового центра оборудовать свой объект в целом видеонаблюдением, а не задача конкретного ювелирного магазина либо иного стационарного торгового объекта.
Более того, указанные в п.5.2. объекты оборудуются средствами системы видеонаблюдения в течение трех месяцев после включения в соответствующий перечень. При этом подобных перечней, утвержденных Мингорисполкомом, как нам удалось выяснить, нет.
Таким образом, по нашему мнению, постановление СМ № 1164 не устанавливает обязанность иметь видеонаблюдение всем стационарным торговым объектам.
2.
Поскольку не существует норм, обязывающих все ювелирные магазины (за исключением случаев, если магазины подпадают под перечни согласно п.5.1. Указа № 527) установить в своих магазинах видеонаблюдение, считаем, что и ответственности, соответственно, нет.
Однако следует отметить, что в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» представление правоохранительных органов подлежит безотлагательному рассмотрению с принятием необходимых мер по выполнению содержащихся в нем требований. То есть, косвенно, субъекты торговли должны выполнить все, что указано в представлении и потом сообщить, как реализованы меры по профилактике правонарушений. Срок рассмотрения представления – 1 месяц. Ответственность установлена за нерассмотрение в срок представления и за непринятие указанных в представлении мер – предупреждение или штраф до 10 базовых величин.
Рекомендации.
Поскольку к ювелирным магазинам предъявляется много требований по технической укрепленности таких магазинов, что подтверждается по итогу заключением государственного органа охраны, на представление можно ответить в том ключе, что надлежащие меры по охране магазина все-таки приняты (решетки, стекла со специальной ударостойкой пленкой, кладовая с сейфом, тревожная кнопка, охранная сигнализация, договоры с Департаментом охраны МВД Республики Беларусь на охрану объекта и охрану общественного порядка и прочее), а система видеонаблюдения не является обязательной, поэтому будет установлена при наличии финансовой возможности.
