Среди услуг, которые я оказываю, есть сопровождение процедуры открытия непродовольственного торгового объекта (магазина). Вопросы согласования вывески магазина, которая выходит на городскую среду, часто у клиентов возникают. Поэтому, в данном материале, разберемся с этим вопросом.
Рассмотрим случаи, когда вывеска магазина не нуждается в согласовании, а когда согласование требуется. Сам порядок согласования с исполкомом в этой статье рассматриваться не будет.
Помогаю открывать непродовольственные торговые объекты.
Контактный номер телефона: +375 33 320 32 03.
Что такое вывеска магазина, название магазина?
Если обратим внимание на законодательство о торговле, то не найдем там термина «вывеска торгового объекта». Однако, нормы о торговле косвенно упоминают вывеску торгового объекта в нормативных правовых актах.
Например, Пункт 7 Правил продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания, утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.2014 № 703 предусматривает обязанность Продавца довести до сведения покупателей на вывеске и (или) информационной табличке, расположенных на всех дверях, предназначенных для входа покупателей, или фасаде капитального строения (здания, сооружения), в котором расположены торговый объект, в ином доступном для ознакомления покупателей месте, свое наименование (фирменное наименование), а если продавцом является индивидуальный предприниматель – фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется), наименование торгового объекта, объекта общественного питания (при наличии такого наименования), тип объекта общественного питания (при его наличии), режим работы.
Таким образом, у каждого торгового объекта должна быть вывеска или, как минимум, информационная табличка с необходимой информацией для потребителя.
Пункт 3 этих же Правил предусматривает, что Продавец обязан соблюдать законодательство о защите прав потребителей.
Статья 8 Закона «О защите прав потребителей» закрепляет, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязаны довести до сведения потребителя свое наименование (фирменное наименование) и место нахождения, наименование торгового объекта (объекта обслуживания), в котором осуществляется реализация потребителю товаров (выполнение работ, оказание услуг), если такое наименование не совпадает с наименованием (фирменным наименованием) организации, а также режим работы торгового объекта (объекта обслуживания) и иные необходимые сведения в соответствии с законодательством.
Эта информация размещается на вывеске или другим доступным способом, принятым в торговом, бытовом и иных видах обслуживания потребителей (часть первая пункта 3 статьи 8 Закона «О защите прав потребителей»).
Никаких специальных требований к вывеске законодательство о торговле не содержит.
Поэтому сразу можно переходить к наружной рекламе и законодательству о рекламе, которое регулирует данные вопросы более подробно.
Вывеска магазина с точки зрения законодательства о рекламе
Вывеска – это вид средства наружной рекламы, имеющего площадь рекламного поля не более 5,5 кв. метра, используемого для размещения (распространения) информации на русском или белорусском языке о наименовании, месте нахождения организации или фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется), месте жительства (месте пребывания) гражданина, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), виде, типе и (или) наименовании, месте нахождения производственного объекта, торгового объекта или иного объекта обслуживания, режиме их работы, группе и (или) виде товаров (работ, услуг), товарном знаке и (или) знаке обслуживания, логотипе и (или) иной информации, обязанность по размещению (распространению) которой на таком средстве возложена на организацию или гражданина законодательством, размещаемого на здании (сооружении), в котором осуществляют деятельность эти организация или гражданин либо располагаются эти производственный объект, торговый объект или иной объект обслуживания (четвертый абзац требований и их определений Приложения 3 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 07.07.2021 № 395 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам рекламы».
Таким образом, если именно на здании (сооружении) размещается некая вывеска с названием магазина, то это в любом случае средство наружной рекламы. Обращаю внимание, если вывеска магазина размещается над входом в магазин, но внутри здания, например, внутри торгового центра, тогда такая вывеска не будет средством наружной рекламы (наружная реклама – реклама, размещаемая (распространяемая) с использованием средств наружной рекламы на внешних сторонах капитальных строений (зданий, сооружений), вне капитальных строений (зданий, сооружений) и в подземных пешеходных переходах (часть шестая статьи 2 Закона «О рекламе»)).
Если вывеска – наружная реклама, нужно согласовывать?
Действительно, вывеска с названием магазина, размещенная на фасаде здания, является средством наружной рекламы и вроде как нужно ее согласовывать с исполкомом. Однако, пункт 2 Положения о порядке выдачи, продления действия, переоформления и прекращения действия разрешения на размещение средства наружной рекламы, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.07.2021 № 395 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам рекламы» предусматривает, что этим Положением не регулируются отношения, возникающие в процессе размещения средств наружной рекламы, включенных в перечень средств наружной рекламы, размещение которых допускается без наличия разрешения, установленный в приложении 2 к постановлению Совета Министров № 395.
Согласно Перечню средств наружной рекламы, размещение которых допускается без наличия разрешения (приложение 2 к постановлению Совета Министров № 395) вывеска (и в нашем случае вывеска магазина) как раз входит в список средств наружной рекламы, которые не нужно согласовывать и получать разрешение на размещение, заключать договор на использование городской среды.
Однако, очень важно при размещении вывески торгового объекта соблюдать характеристики, присущие вывеске, исходя из термина «вывеска», предусмотренного в постановлении Совета Министров № 395.
А именно:
1.Площадь рекламного поля не более 5,5 кв. метра, используемого для размещения (распространения) информации.
2.Информация размещается только на русском или белорусском языке.
3.Допускается размещение только следующей информации: о наименовании, месте нахождения организации или фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется), месте жительства (месте пребывания) гражданина, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), виде, типе и (или) наименовании, месте нахождения производственного объекта, торгового объекта или иного объекта обслуживания, режиме их работы, группе и (или) виде товаров (работ, услуг), товарном знаке и (или) знаке обслуживания, логотипе и (или) иной информации, обязанность по размещению (распространению) которой на таком средстве возложена на организацию или гражданина законодательством.
4.Размещается на здании (сооружении), в котором осуществляют деятельность эти организация или гражданин либо располагаются эти производственный объект, торговый объект или иной объект обслуживания.
Если Вы выйдете за пределы любой указанной характеристики (например, вывеска OZON на иностранном языке), то это уже будет не «вывеска», а «вывеска рекламного характера», на которую уже будут распространяться все требования по подготовке паспорта наружной рекламы, получения разрешения, платы за использование городской среды.
Пару дополнительных нюансов
В соответствии с примечаниями к Приложению 2 постановления Совета Министров № 395 к средствам наружной рекламы, указанным в этом приложении, не относятся средства наружной рекламы, размещаемые на недвижимых материальных историко-культурных ценностях, их территориях и в зонах их охраны. Так что, если все требования для «вывески» вы выполняете, но при этом магазин и, соответственно, вывеска, располагаются в здании, имеющем статус историко-культурной ценности, то получать разрешение на размещение вывески все равно придется.
Кроме этого, согласно тем же примечаниям, в случае, если средство наружной рекламы одновременно подпадает под определение вида средства наружной рекламы, указанного в этом приложении, и под определение вида средства наружной рекламы, размещение которого допускается при наличии разрешения на размещение средства наружной рекламы, такое средство наружной рекламы относится к виду средства наружной рекламы, указанному в настоящем приложении.
То есть, если вывеска подпадает одновременно под понятие «вывески» и под иной вид средства наружной рекламы, то получать разрешение не нужно.
Как согласовать размещение вывески
Мной указано в самом начале статьи, что не будем касаться в этот раз порядка согласования вывески с исполнительным комитетом (органом-регулятором при этом является МАРТ). Это тема для другой подробной статьи, которую я позже размещу.
Кратко отмечу, что согласование/получение разрешения осуществляется в соответствии с нормами:
1.Положения о порядке выдачи, продления действия, переоформления и прекращения действия разрешения на размещение средства наружной рекламы, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.07.2021 № 395 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам рекламы».
2.Пункта 8.13. Единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования по Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования».
3. Регламента административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 8.13.1 «Получение разрешения на размещение средства наружной рекламы», утвержденный постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 22.03.2022 № 23.
